Hacia una nueva cultura de la movilidad sustentable

La ciudad de México es muy poco amigable en sus calles. Salir a ellas y ejercer el derecho al libre tránsito significa, en no pocos casos, tener que lidiar con automovilistas irresponsables, con peatones poco educados, con una infraestructura vial deficiente y con autoridades displicentes cuando no cómplices. Hay anarquía por todos lados: conductores de vehículos que no respetan los semáforos ni los pasos señalizados para los peatones; peatones que por ganar tiempo prefieren cruzar a media calle poniendo en riesgo sus vidas; policías que solamente están buscando la manera de extorsionar aplicando, muy a su manera, el reglamento de tránsito; topes no señalizados y baches que provocan accidentes.

Por eso urge crear una nueva cultura de la movilidad y de la vialidad en esta ciudad. Una cultura que armonice la convivencia y los derechos y obligaciones de automovilistas y peatones, y que verdaderamente cambie para bien los hábitos y costumbres de los capitalinos.

Con este objetivo, diputados del Partido Acción Nacional en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal presentamos una iniciativa de ley de movilidad y transporte sustentable. Entre otras cosas, esta iniciativa privilegia el uso alternativo de otros medios de transporte en lugar del automóvil y prioriza el derecho al libre tránsito del peatón como grupo vulnerable, pero también le provee de obligaciones para cruzar las calles; indemniza a los afectados en su patrimonio (vehículo) por las malas condiciones del pavimento; simplifica los requisitos y términos para la renovación del parque vehicular del transporte público de pasajeros; y establece reglas para estacionarse en la vía pública.

Según datos del Centro Nacional para la Prevención de Accidentes, entre 2000 y 2010 alrededor de 50,000 mexicanos murieron por atropellamientos, y en el Distrito Federal ocurrieron 6,500 de esas muertes. Y según la asociación civil "El Poder del Consumidor", en el DF ocurren cada año cerca de 18,385 accidentes de tránsito. Ante esta realidad, es urgente hacer algo para proteger a los peatones e incentivar una mejor conducción en los automovilistas.

Las leyes tienen un importante componente pedagógico y educativo, las leyes pueden cambiar la cultura y los hábitos de una comunidad. Con esta iniciativa de movilidad y transporte sustentable se pretende generar una convivencia más civilizada y más amable en las calles de nuestra ciudad, en donde todas las personas puedan tener acceso a una vida mejor y donde se proteja de manera más efectiva su integridad.

Una Supervía cara y agresiva con el medio ambiente

Toda gran ciudad necesita modernas vías de comunicación y opciones de movilidad para sus habitantes. Sin embargo, a la hora de diseñar estos proyectos es muy importante prever las consecuencias que puedan traer consigo, a fin de evitar recurrir a simples ocurrencias de algún funcionario que "crea" que de tal o cual manera se resolverán determinados problemas: es imprescindible tener estudios serios y científicos que aprueben o descarten la realización de una política pública.

En el caso del proyecto de la Supervía Poniente, vialidad que se pretende construir para unir Santa Fe con San Jerónimo, no se cuenta con un análisis de costo - beneficio que demuestre su necesidad. Por el contrario, más pareciera una ocurrencia más de las autoridades del Gobierno del Distrito Federal.

Por una parte, el proyecto va a dañar muy seriamente el medio ambiente, sobre todo en la zona de Tarango, lugar estratégico en la ciudad en materia ambiental porque por ahí pasan los vientos de poniente a oriente y se utilizan como un gran ventilador para oxigenar tanto la ciudad como la zona metropolitana. La Supervía pasará por ahí y generará la construcción de desarrollos inmobiliarios en la zona, propiciando un crecimiento urbano desordenado y agresivo con el medio ambiente.

Por otro lado, la Supervía pretende construirse con inversión privada, por lo que se adjudicó a una empresa particular una obra que va a costar, según estimaciones del Gobierno del Distrito Federal, alrededor de 6,000 millones de pesos, cifra astronómica y absolutamente desproporcionada para una vialidad de menos de 6 kilómetros. Esto quiere decir que cada kilómetro de la supervía costará más de 1,000 millones de pesos; para darnos una idea, un kilómetro de la autopista Durango - Mazatlán, gran obra de infraestructura que atravesará la Sierra Madre Occidental, costará alrededor de 77 millones de pesos.

El altísimo costo de esta obra redundará en un peaje caro, que hará a su vez que la Supervía sólo esté accesible para un ínfimo porcentaje de capitalinos. Ya ha comenzado la expropiación de numerosos predios, sin que esté clara la causa de utilidad pública que la justifique.

Hasta el momento, no hay un solo especialista que se haya pronunciado a favor de la Supervía. Por el contrario, ha sido descalificada por el Instituto Nacional de Ecología, por expertos en urbanismo de la UNAM y del IPN, por investigadores del Instituto de Biología de la UNAM, así como por numerosos grupos de vecinos, tanto de Álvaro Obregón como de Magdalena Contreras. Es verdaderamente lamentable que a pesar de esto el Jefe de Gobierno siga empecinado en construir una vialidad que no tiene un beneficio acreditado y que sí traerá, en cambio, serios problemas financieros, medioambientales y jurídicos.

Y siguen las ocurrencias: ahora viene la eutanasia

Es muy lamentable que a varios partidos representados en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal les dé por legislar ocurrencias al por mayor, proponiendo iniciativas que son auténticos fuegos de artificio que sólo buscan llamar la atención de los medios de comunicación y crear polémica a fin de hacerse notar.

Eso, y no otra cosa, es lo que pretende la bancada del PRI –no todos, hay que decirlo— al proponer legalizar la eutanasia. No se hizo antes un estudio sobre su viabilidad, mucho menos se observaron los efectos de la actual ley de voluntad anticipada, la cual ya regula situaciones de enfermedades terminales para evitar obstinaciones y ensañamientos terapéuticos. Lo que ha pretendido Israel Betanzos, el priista que metió la iniciativa, es simple y sencillamente colocar un tema en la agenda y demostrar que el PRI en el Distrito Federal, a pesar de todo, todavía existe. Lo ha logrado. Lástima que sea de una forma totalmente irresponsable.

Mientras tanto, los asuntos importantes siguen sin atenderse. El PRI y el PRD se pierden en puros temas mediáticos, pero se rehúsan a entrar a fondo en un debate que genere propuestas en temas tan relevantes como la seguridad pública, la creación de empleos o el abasto del agua.

Vamos por la Reforma Política del Distrito Federal

Hace unos días fui nombrado por el pleno de la Asamblea Legislativa como Presidente de la Comisión Especial para la Reforma Política del Distrito Federal. Es un tema que me apasiona y que quiero impulsar decididamente. El pasado jueves fue la sesión de instalación, éstas fueron las palabras que pronuncié:

Estimados compañeros diputados:
Distinguidos invitados:
Amigos de los medios de comunicación:

Agradezco mucho su presencia en la instalación de esta Comisión Especial para la Reforma Política del Distrito Federal, la cual se crea a partir de la voluntad de todos los partidos políticos representados en esta Asamblea de tener una organización política y administrativa de mejor calidad en nuestra ciudad.

La reforma política del Distrito Federal sin lugar a dudas fue una de las mejores noticias de la transición mexicana a la democracia. Gracias a diversos cambios institucionales llevados a cabo en la década de los ochenta y noventa, hoy los habitantes de esta ciudad podemos elegir en las urnas a nuestras autoridades más inmediatas. Sin embargo, es evidente que esta reforma está inconclusa, quedando como un tema pendiente que ya no puede esperar más, a fin de que podamos tener un ordenamiento jurídico e institucional nuevo que traiga consigo mejores mecanismos de participación de los ciudadanos y grupos sociales en el proceso de toma de decisiones; en el funcionamiento del aparato de gobierno para brindar mejores servicios; en la distribución del poder; y en la elaboración, aplicación y evaluación de políticas públicas.

El Distrito Federal sigue manteniendo estructuras políticas y de gobierno que han sido insuficientes para atender y resolver satisfactoria y eficazmente los problemas que aquejan a nuestra ciudad. Tenemos órganos locales con facultades incompletas y bajo un esquema de subordinación a los poderes federales. Las delegaciones no tienen personalidad jurídica propia, siendo tan sólo órganos político-administrativos que dependen en sentido jerárquico del Gobierno del Distrito Federal. Los jefes delegaciones no pueden elaborar y ejercer libremente sus presupuestos de ingresos y egresos, no pueden establecer una estrategia propia de combate a la delincuencia, no pueden crear reglamentos ni iniciar leyes para su discusión en la Asamblea Legislativa, ni pueden tampoco administrar plenamente su infraestructura. En el caso de la Asamblea Legislativa, carecemos de facultades para reformar el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, tarea que compete al Congreso de la Unión. El Jefe de Gobierno, por su parte, suma por un lado las facultades de gobierno estatal y local pero, por otro, tiene facultades limitadas en temas tan importantes como el de la seguridad pública.

Por lo tanto, es necesario definir una propuesta de nueva organización política y administrativa del Distrito Federal, encaminada a garantizar el ejercicio pleno de los derechos políticos de sus habitantes y la eficiencia en la prestación de servicios, la relación entre poderes, la representación política, y la rendición de cuentas.

Dejemos de lado cualquier tipo de tabú. Entremos de lleno a la discusión inteligente y razonada sobre la conveniencia o no de que el Distrito Federal sea el estado 32, sobre la posibilidad de tener una Constitución propia, sobre la municipalización de las actuales delegaciones, sobre los límites territoriales que habrían de definir, en su caso, a los nuevos municipios, o sobre novedosas formas de coordinación metropolitana, por hablar tan sólo de algunos temas.

Hagamos un ejercicio de análisis, de reflexión, sin prejuicios partidistas ni ideológicos: tengamos en cuenta que a todos los partidos nos interesa una organización política para el Distrito Federal mucho más eficiente y que se traduzca en mejores condiciones de vida para todos los habitantes.

Hagámoslo a través de un debate serio, sereno e incluyente. Escuchemos todas las voces de esta ciudad. Incorporemos a aquellos que desde las aulas y los cubículos universitarios han estudiado ampliamente los distintos diseños institucionales. Hagamos política comparada y observemos cómo otras ciudades del mundo en una situación similar a la nuestra han resuelto el problema.

Forman parte de esta Comisión, entre otros, todos los coordinadores parlamentarios de esta Asamblea, así como 4 ex delegados. Esto sin duda es una buena señal y nos habla de la relevancia que los distintos partidos representados en esta Asamblea otorgan al tema. Esperemos que esta voluntad política se mantenga durante toda la Legislatura y se extienda a las comisiones del Distrito Federal de las dos cámaras del Congreso de la Unión.

Muchas gracias.

El agandalle de las comisiones

No es exagerado afirmar que la vida democrática en el Distrito Federal se ha venido deteriorando con creces en las últimas semanas. Los habitantes de esta ciudad padecemos un Jefe de Gobierno autoritario que no soporta la pluralidad política, y un partido gobernante, el PRD, que busca aplastar a la oposición de la manera más burda e inadmisible.

El mejor ejemplo de lo anterior es el agandalle de comisiones legislativas llevado a cabo por los diputados perredistas, a raíz del cual podemos ser testigos de cosas tan increíbles como las siguientes:

* La comisión de Vivienda será presidida por Arturo López Cándido, un célebre invasor de predios en la delegación Álvaro Obregón. La Iglesia en manos de Lutero.

* La comisión de Gestión Integral del Agua, que aborda un tema tan fundamental para la ciudad de México, estará presidida por Víctor Varela, conocido porro perredista sin la más mínima instrucción técnica en el tema.

* La comisión de Fomento Económico, encargada de promover las inversiones y la creación de nuevos empleos, fue entregada al PT, un partido que todavía reivindica el marxismo-leninismo, la lucha de clases, y se define como “maoísta”.

* La comisión Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda será encabezada por Leonel Luna, ex delegado en Álvaro Obregón, muy cercano a René Bejarano, el famoso "Señor de las ligas".

* La comisión de Administración Pública Local será presidida por José Luis Muñoz Soria, ex delegado en Cuauhtémoc, la delegación con más establecimientos irregulares de la ciudad.

* La comisión de Desarrollo Social será presidida por Alejandro López Villanueva, uno de los líderes del Frente Popular Francisco Villa.

Al PAN, en cambio, nos entregaron puras comisiones sin relevancia, y nos excluyeron de aquellas que sirven de auténtico contrapeso al Gobierno de la Ciudad, como la de Presupuesto y Cuenta Pública, y Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, algo auténticamente vergonzoso. En todos los países democráticos del mundo, las comisiones legislativas de fiscalización están en manos de la oposición. Pero la ciudad de México, a la que los perredistas califican como “progresista”, está a la cola en cuanto a democracia y rendición de cuentas.

Cerrazón perredista

Hoy tuve la oportunidad de polemizar con una diputada del PRD, Maricela (sic) Contreras, la cual subió un punto de acuerdo pidiendo que se exhortara al Gobierno del Distrito Federal a adoptar las medidas necesarias que hagan frente a la segunda ola de la influenza AH1N1. No había nada de criticable en dicho punto de acuerdo, más que una innecesaria y visceral crítica al gobierno federal, al cual acusaba de chantajear al gobierno capitalino a propósito de la propuesta del impuesto del 2%.

Yo subí a la tribuna para pedir a la diputada Contreras que retirara esa agresión al gobierno federal y así pudiéramos los diputados del PAN apoyar su punto de acuerdo. Le dije que estábamos en ánimo de sumar, de construir, de conciliar voluntades, de buscar coincidencias, no confrontaciones estériles. Pero mi petición fue inútil: la diputada no accedió y prefirió pasar su punto de acuerdo con el apoyo solitario de su bancada en lugar de poder obtener un consenso mucho mayor.

Una vez más, quedó en claro la cerrazón perredista, así como su afán por dividir, por confrontar, y su nulo interés por llegar a acuerdos y construir consensos a través del diálogo. ¿Así actuarán los tres años de la legislatura?

Alusiones personales...

El artículo 127 del reglamento de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal dice que “si en el curso del debate alguno de los oradores hiciese alusiones sobre la persona, partido político o la conducta de un diputado, éste podrá solicitar al Presidente hacer uso de la palabra…”. Sin embargo, la secretaria de la Mesa Directiva, en funciones de Presidenta en esos momentos, no me quiso dar la palabra cuando el diputado perredista Víctor Hugo Romo descalificó la capacidad económica de los diputados panistas aludiendo de manera despectiva a que varios de nosotros éramos egresados del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM).

No cabe duda que cuando no existen argumentos sólidos se recurre a la descalificación barata, como en esta ocasión. ¿Acaso el origen académico de los legisladores los inhabilita a priori para poder emitir una opinión bien fundada y argumentada? Porque si a esas nos vamos, no creo que los perredistas salieran muy bien parados. Pero además de intolerancia, el diputado Romo mostró un profundo desconocimiento de la alta demanda que existe en el mercado laboral hacia los economistas del ITAM. Si la presidenta me hubiera dado la palabra, le hubiera preguntado: ¿por qué las empresas contratan más a los economistas egresados del ITAM? ¿no será porque son más competitivos y hacen mejor su trabajo? ¿no es esto reconocido por el propio Jefe de Gobierno del Distrito Federal, quien tiene como su Secretario de Finanzas a un economista del ITAM como es Mario Delgado? Varios estudios que se han hecho sobre la oferta educativa de diversas universidades muestran que la escuela de Economía del ITAM, junto con la del CIDE, es la mejor evaluada por los investigadores y empleadores.

Y, ojo, yo no soy economista. Soy politólogo. Pero egresado del ITAM, a mucha honra.